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王旷坐镇琅琊后，王含采取了默许的态度。这当然不完全是因为和王旷的亲属关系，主要还是因为实力不允许。
如此一来，王含实际控制了徐州的彭城、下邳、临淮和广陵四郡，司马睿实控东莞和琅琊，司马毗夹在两人中间，实控东海，三方形成了一个微妙的平衡。
短短半年时间，王敦先从扬州刺史变成扬州都督，然后又将徐州纳入自己的势力范围，可谓赚得盆满钵满。但他对此并不满足，因为他对辖下的控制还是太弱了。
且不说徐州并未完全掌控，就连扬州都要受到江东士族的掣肘。在这种情况下，王敦决定先在江州寻找突破口，若能实控江州，自己的威望和实力将大增。
那么，到底要如何将江州握在手中呢？最好的办法就是将华轶架空，但若是擅自改动江州辖下太守，不仅有违朝廷制度，华轶也不会乖乖就范，毕竟华轶在江州威望甚高。
最终，王敦决定先试探下华轶，将鄱阳太守陶侃调为镇东军司，也就是镇东将军司马。
其实，王敦此举不只是针对华轶的，也是针对陶侃的。在平定张昌之乱时，陶侃表现优异，深受刘弘的信任，而刘弘对司马遹的维护之意天下尽人皆知。
陶侃既然是刘弘的心腹，他的立场难道不会和刘弘一致吗？尤其是在司马遹占领湘州的过程中，刘弘曾经的故吏应詹和苗光都主动起兵响应，王敦很难不怀疑陶侃。
如果陶侃拒不应命，那就足以证明他心属司马遹，如果他敢于前往建业赴任，那就趁机将其控制，不给他兴风作浪的机会。在此过程中，也能略窥华轶的立场。
八月初，一纸公文送到了华轶案头，王敦正式征召陶侃为镇东军司。
“好你个王敦，眼里还有没有王法了？军司是他能自行征辟的吗？”看罢公文，华轶怒道。
身为都督，王敦确实拥有征辟属官的权限，唯独司马是个例外，必须由朝廷任命，且必须是开府者。只是在如今的情势下，即使有人私自任命，朝廷也大多睁一只眼闭一只眼。
一般来说，如果有人擅自设置司马，基本上可以断定他是有野心的，至少是个权臣。
“呵呵，王处仲能走到今天这一步，还不都是王夷甫一步一步扶植起来的吗？”别驾陈雄哂道。身为别驾，陈雄可以算是华轶的心腹，华轶但凡大事都会与之商量。
“王夷甫啊王夷甫，太过于在乎门户私计了。”华轶叹息道：“王茂弘在青州，一意辅佐琅琊王，根本不听朝廷号令，王处
