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不久之后，知州张素、通判郭文绍先后到来，开始处理战后相关事宜。
鉴于此次动乱发起于西部山区，朝廷决定在那里修建乐安城，并设立乐安守备，引广西狼兵四百余入驻，专职防黎，并派新任琼崖参将何宗诚兼任乐安守备，负责乐安新城的建造工作。
知州张素是个练达之人，将州城事务托付给通判郭文绍，便亲自赶往乐安，督促新城建造。
临行之时，心灰意冷的苟崇善找到张素，希望参与新城建设。
得知苟崇善家中遭遇，知州张素略微犹豫片刻，便答应下来，还让他帮着组织青壮，运送粮草，给予苟崇善莫大信任。
作为只身前来赴任的张素，也需要本地能人的协助，才好在州城打开局面。
在苟崇善心里，还是想到乐安碰碰运气，如果真能找到仇人，哪怕是同归于尽，也好过如今孤独于世。
在乐安城的工地上，苟崇善很快便成为张素、何宗诚的得力助手，得到二人交口称赞。与此同时，苟崇善却尴尬地发现，工地上不仅有狼兵们在忙活，汉人、黎人也加入进来，反正只要有口饭吃，大家都不在意多卖卖力气。
张素总是笑眯眯地，似乎并未受到动乱影响，无论是饭食供应，还是银钱派发，俱都一视同仁，而工地上的汉人和黎人，虽然交流不多，但也没将仇恨写在脸上。
在张素的管理下，城池建设有条不紊地进行着，毫无纷争迹象。
桀骜不驯的广西狼兵在何宗诚的带领下，不仅能很好地完成护卫任务，还能协助匠人们修城，整个工地上，连一点肃杀之气都看不到。当何宗诚与狼兵首领交流布阵心得时，苟崇善就默默站在一边，才发现人家根本就是“大家”，怪不得狼兵们会对这位长官心服口服。
苟崇善对张素、何宗诚的作为满心佩服，活干的更加卖力，心情却变得愈发阴郁起来，看着黎人那一张张讨好的笑脸，根本就和自己心目中的“仇人”联系不起来。
活干的久了，大家渐渐熟悉起来，话匣子便慢慢打开。
关于寻仇之事，苟崇善先是向何宗诚请教，何宗诚皱着眉头，指了指附近劳碌的黎人，问他可有找到嫌疑对象？苟崇善则无奈地摇摇头。
许久，何宗诚叹了口气，随口说了个“命”字，见苟崇善一脸认真的样子，才又多说了几句，打仗这种事，生死有命，不仅是对兵丁说的，也适用于受到波及的百姓，压根和“寻仇”不搭界，难道守城时，你苟崇善杀的黎人还少吗？
