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胡亥在大臣面前来来回回的晃悠着：“这里面还有一个很大的问题，就是军力。大秦一统天下时，军力最鼎盛的伐楚之战，大将军翦统兵六十万，是当时秦的全部力量了。而今，北疆边军二十万，百越三郡之正兵十五万，函谷关和潼关三万、霍邑六万、武关道五万五，蓝田大营五万，足足有五十五万。可是呢，这些兵力要么不能动，像北疆军。要么能不能动还不得而知，像百越三郡之兵。所以，能够出关平叛的，只有秦锐这二十多万军卒。因此，出关平叛也只能步步为营。”
胡亥扫视了一遍众臣：“还有一个大问题，就是粮秣辎重。太师（李）斯曾言，当下关中所积之粟，只能维持两年战事，那么关中仓廪所积兵甲箭矢，又能支撑多久战事？粮食，地里还有，还能收获。然山东糜烂如斯，还有多少田亩有人耕种？单靠关中和巴蜀的收获，补充的速度肯定不及消耗的速度，这也是我没有尽屠周文叛卒，让他们去九原屯田的原因。”
“制兵制甲，要用人力，要用金铁皮革翎羽筋角，这些东西制产及获得的速度，是否赶得上消耗的速度？另外还需要想到的事情是，关中、巴蜀乃至九原屯田的粮产，还要算上山东平靖之后解决百姓大饥之事，至少今年山东的粮获会被叛军充作军粮，今年战乱是否还有为来年农耕的打算？百姓或自愿，或被迫，加入叛军后死伤必重，不入叛军则是被欺凌屠戮的目标，所以山东待得平靖之时，人户必然大减，更乏人耕种，必至饥馁，至其时，关中必须有足够的粮粟可使山东百姓撑到可耕可获之日。”
胡亥迈步上了丹陛，在御案后落座，挺直小腰杆两手撑案：“诸卿都是治政干才，当知我为何要促农耕，推深耕，试堆粪肥田，试一年两种两获。至于平叛，朕必为之，至于如何施为，则需因时而定，因势而定。”
他看向章邯：“大将军。”
章邯从案后站起，虎步而出，行了一个军礼：“陛下。”
“尔这几日抓紧休整，同时把各部功劳尽快报上太尉，兑现当初朕对刑徒们的承诺，稳住军心。同时加紧整训，二十日后，出关平叛。方向么，以一军沿周文来路清理至三川郡边界，以另一军解荥阳之围。太尉、上卿，以为如何？”
冯劫和陈平都拱手：“陛下方略，臣无异议。”
“那好，就依此拟诏，颁大将军实行。”
“嗨。”章邯、陈平、冯劫一齐施礼。
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“吾的小皇后，在做什么？”皇后宫内，胡亥兴致昂然的大步
