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不稳的迹象。而且很严重的是，我朝现在军力空虚，北疆现驻军二十五万，南部百越投入军卒和壮夫五十万。当下整个关中只有两万卫尉军和五万中尉军，还有函谷关、武关、大散关、萧关各有驻军三千，峣关、陈仓等地有驻军一千五，守关军总计一万五千。关东仅各郡各有一千到四千不等的郡兵，这些郡兵还大都是山东当地人，战力远不及老秦兵，对大秦的忠诚度也……”
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“我也为此很头痛”，胡亥说，“我年少，无先皇帝一统天下的气势。先皇帝巡守天下，威加海内，各处宵小无不震慑。现山东不稳，并非全为徭役税负的原因，六国遗族蠢蠢欲动，也是一个重要的原因。我的声威，远不及先皇帝啊。”
“为此，朕意，在关中征召老秦兵士。”
群臣听到“征召”二字微微有些躁动，大秦一统以来，兵役、徭役，征召太多了。征伐百越，已经征召到商贾这个层面了，再征召，恐怕……
胡亥看到大臣们的反应，抬起双手压了压：“我不是马上就要征召成军，我的意思是，按关中户籍，每户多于一丁者，征召一丁，独丁不征。所召兵丁暂不入军伍，而是进行兵训。每十日参训二日，一旦需要，立即成军。”
胡亥看了一眼冯劫和章邯，“太尉可在卫尉军、中尉军乃至郎中军中，抽调老卒，分散到关中各县，负责训练组织。少府安排一旦成军时的辎重军械储备。”
不是立即征兵，大臣们的神色稍稍放松了一点，冯劫和章邯各自施礼应命。
“关中老秦，为我国本，万勿过耗，需要保留农耕之力。因此，除家中独丁不征外，两丁中只征有子者。兵龄范围也做缩减，十五以下不征，五十以上不征，凡兵械造匠也不征。如果按照这个方略，诸卿认为我们能够有多少后备兵员？”
顿弱作为丞相府客卿，比较了解军民情况，拱手（拱手为揖礼当中最简单的礼节，要都是正规揖礼，就别说啥了，行礼就把时间占完了）答道：“关中巴蜀各郡，当下共一百三十余万户。单纯看数目，按每户一丁计算，可征发一百三十万。但实际上北疆边军已有二十五万，无大战事役夫不常驻。百越定后，留守那里的老秦军卒十万、役夫二十万。关中卫尉和中尉军共七万，守关军一万五，因此已经占丁壮数额已超过六十万。”
他瞥了一眼章邯：“少府手中还有老秦刑徒十五万，总共近八十万，而当年先皇帝伐楚尽起秦卒也就六十万
