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京城也同样戒严，为的，就是怕这些灾民闹事。
灾民一旦不安分，那就成了流民。流民一旦闹事，那就成了造反。
多少王朝的兴衰，最终都是亡与流民造反。皇帝赵桓，在皇宫中也是坐立不安。
“各处衙门都给朕设上粥棚，赈济那些灾民。还有，居养院、安济坊、施药局这些地方，都得给我安置起来，”
“官家，居养院、安济坊、施药局这些地方早已人满为患了。此外，京城的一些大户也都开设了粥棚，以赈济这些灾民。”宰相李邦彦说道。
赵桓“嗯”了一声：“这便好，一定不能让这些灾民饿肚子。这都是朕治国无方，上天降下罪责来惩罚朕的。”
古代帝王信奉鬼神，这一现象在中国历史上尤为显著。这背后有多重原因，其中既有对未知的自然现象的恐惧，也有对政权稳定和长生不老的渴望。
一方面，古代人们面对许多无法解释的自然现象，如风雨雷电、地震洪水等，往往感到恐惧和无助。在这种背景下，鬼神观念应运而生，人们认为这些超自然现象是鬼神在操控。帝王作为当时社会的最高统治者，他们的权力虽然巨大，但也无法抵挡对未知世界的恐惧。因此，他们往往借助信奉鬼神来寻求心理安慰和权力支持。
另一方面，帝王作为一国之君，他们的生命和政治地位都至关重要。为了保持政权的稳定和个人的长生不老，帝王们常常寻求各种方法，其中就包括信奉鬼神和修仙求道。他们认为通过祭拜鬼神、修炼道法，可以祈求国家风调雨顺、人民安居乐业，同时也可以延长自己的寿命，实现长生不老的愿望。
宰相白时中却表现出更大的担忧：“官家，赈济灾民只是一时权宜之计。如何安置这些灾民，却是个大问题。”
没错，白时中说的很对。如何安置灾民，确实是个大问题。
要知道，在这个时代生产力低下。这些灾民若是得不到妥善安置，就如同一块毒瘤。
陈留县没有三两年缓不过来，旱灾加上蝗灾，还有瘟疫横行。这些，都是百姓们的巨大灾难。
赵桓作为一个皇帝，却不知其理：“哦，你说什么。”
白时中说道：“官家，这些灾民人数众多。若是将他们遣散回乡，此时的陈留早已赤地千里。遣返他们回去，他们衣食住行如何解决。朝廷，还得给他们发放粮种。若是放任不管，灾民们终是祸害。”
赵桓一怔：“往常，朝廷都是如何解决。”
