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胡亥起身步下丹陛，走到三公的案前：“朕所说的四点，第一第二必行，即刻向关中、山西、汉中巴蜀各郡及三川、河东等太行沿线各郡颁制。第一点中除集中粪秽之物外，还要清扫城郭内的街面污物，修造污水排放管沟等，务使城内清洁，以避瘟疫出现。各城内也应执行仓廪律法中的灭鼠律条，鼠患并非只是耗粮，还可传病。第二、第三事，治粟内史府会同匠师台制作器具，少府则需加紧冶铁，第三、第四事治粟内史领头组织商讨和小范围试行，一旦可见成效，丞相府立即配合颁行关中、巴蜀、山西及邻近郡县。”
秦律中已有深耕的内容，对耕牛也有相应律法保护。但深耕需要铁制农具，这不是容易普及的，胡亥强调深耕时扯上匠师台和少府，就是为了给冶铁增加压力。
冯去疾、司马昌和郑国看皇帝站在眼前，也不能坐着应答啊，全都站起行礼：“臣等奉诏”。
“陛下忧国忧民，臣等不及。”李由也站起来不失时机的行了个正揖礼，虽然有奉承皇帝的意味，但也是真心觉得皇帝忧国为民，心里很是有点小激荡。
只是李由这一带头，所有殿内大臣，连同六个武将，全坐不住了，都站起来行礼赞颂皇帝，这让胡亥一下觉得有点吃不消，“众卿免礼，都坐吧坐吧。”
他又走到王离的案前，却回身看着太仆马兴说：“现今与匈奴、东胡、月氏等，是否有边界互市？”
“陛下，与月氏存有互市，也不禁民间互市。与东胡和匈奴，则多为私自小股交易，抓获则刑之。”马兴回答。
王离看到胡亥既然重视农耕，又问互市，想必也是比较关注而不是想要问罪，也就大着胆子说：“陛下，因先皇帝令蒙大将军与匈奴战，所以与匈奴的互市是被禁止的。对民间的小股私市，游商偷偷往来草原，臣军中则多当没看见。一则士卒受边辛苦，私纵游商可获小利，为将领者不可过分苛责。二则游商可带回草原匈奴的一些消息，也是臣等获取匈奴和东胡情况的消息来源。陛下若以臣行为不当，臣愿领罪。”
“小商私市，只要不通敌卖放，无伤大局。”胡亥转身向丹陛走了几步，站到冯去疾的案前，“可以考虑开设几个互市的地点，设于长城之外百里，防备匈奴以互市为由，突袭边防。与月氏的互市可以开放的更大一些。游牧族缺乏生活常用制品，以此换回马匹牛羊，于大秦有利。”
“卿等一心为国，朕心甚慰。不过我提互市，其实只是因为一个小缘由。我要你等传播消息，向边外牧民多购羊
